A seguito dell’aggiudicazione della gara per la conduzione del servizio CCISS “viaggiare informati”, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, secondo i sindacati avrebbe disatteso le clausole sociali in tema di call center, suffragata da nessuna verifica sui tagli al costo del lavoro prospettati dal nuovo aggiudicatario, lasciando a casa le lavoratrici e i lavoratori finora dedicati all’espletamento del servizio.
A settembre il MIT aveva predisposto un bando di gara per l’affidamento dei servizi di supporto alla conduzione funzionale del CCISS “viaggiare informati” (servizi labour intensive di contact center e data entry) per la gestione delle informazioni di viabilità delle strade nazionali (attraverso canale telefonico e via web).
Nella lex di gara si era omesso di quantificare il costo della manodopera a base di gara, inserendo invece una clausola sociale “debole”, in violazione delle stringenti indicazioni normative a tutela dei lavoratori del comparto TLC.
“Ed è proprio qui che comincia l’anomalia -spiega in un comunicato il Prof. Avv. Dario Capotorto, Docente di Diritto dei contratti e dei servizi pubblici (Dipeg Unicas) – trattandosi di attività ad alta intensità di manodopera soggetta a una normativa che, se correttamente applicata, offrirebbe un’adeguata tutela ai lavoratori”.
La mancata previsione nel Disciplinare di Gara del costo della manodopera mal si coniuga con quanto indicato nell’ultimo comma dell’art. 23 del d.lgs. n. 50/2016, ove si prescrive che tutte le amministrazioni debbano preventivamente stimare nell’importo a base di gara i costi della manodopera; ciò al fine di consentire di effettuare le necessarie verifiche in ordine al rispetto dei minimi salariali da parte delle imprese concorrenti: verifiche, nel caso di specie, inspiegabilmente obliterate.
“Mi sorprende – prosegue il Prof. Capotorto – che il MIT, da sempre sensibile ai temi della tutela dei lavoratori impiegati nei contratti pubblici, non stia intervenendo sul problema sanando i profili di illegittimità già evidenziati dalle aziende interessate. Mi auguro – conclude – che questo non sia l’inizio di un nuovo approccio che potrebbe condizionare negativamente le logiche di affidamento di questo genere di servizi creando un pericoloso precedente; tanto più preoccupante se si considerano le oggettive difficoltà di ricollocamento dei lavoratori nell’attuale emergenza epidemiologica, che ha travolto, innanzitutto, il mondo dei trasporti”.
Le Segreterie Regionali dei sindacatati SLC – CGIL FISTEL – CISL UILCOM – UIL
Alessio Pasqualitti Mario Franco Mauro Pollini in una nota affermano che “La gara per la commessa del contact center del CCISS vede come aggiudicataria il Raggruppamento
temporaneo di imprese (RTI) ACI Infomobility S.p.A.–Agenzia Radio Traffic S.p.A.–Duel S.r.l.
La Ministra delle Infrastrutture e dei Trasporti, Paola De Micheli, è a conoscenza che proprio il suo Dicastero ha bandito una procedura senza garantire, come invece prevede la legge, il rispetto della clausola sociale? Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti deve richiamare il RTI aggiudicatario, la cui Mandataria (ACI Infomobility S.p.A.) e Mandante (Agenzia Radio Traffic S.p.A.) sono esse stesse società strumentali all’attività dell’ente pubblico ACI, alle sue responsabilità, prime fra tutte quella della riassunzione di tutti i lavoratori coinvolti nella transizione. E il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti deve utilizzare ogni strumento che ha a disposizione per portare l’ACI a rispettare la completa e corretta applicazione della clausola sociale. ACI Infomobility, che ha rifiutato di partecipare a incontri fissati con il gestore uscente e le sigle sindacali, deve sospendere la aggiudicazione e aprire immediatamente un tavolo di incontri tra le parti perché siamo davanti a casi preoccupanti di abuso. Questi lavoratori svolgono un servizio pubblico e, quindi, sono anche limitati nel loro diritto di
sciopero e ACI, d’accordo con il Ministero si fanno forti di questo per eliminare i diritti di questi
lavoratori. ACI Infomobility, l’azienda vincitrice della gara per l’affidamento della fornitura del servizio, non può fare furberie e il Ministero deve richiamare l’aggiudicatario alle sue responsabilità e non legittimare politiche aziendali di dumping sociale in grado di vanificare gli obiettivi di tutela del lavoro. Ora si diano le risposte. I lavoratori e le loro famiglie – conclude a nota sindacale – attendono con ansia”.
