Il sindacato valuta positivamente il decreto applicativo, ma chiede strumenti capaci di incrociare giornate dichiarate, dimensioni aziendali e quantità prodotte.
La nuova banca dati degli appalti in agricoltura rappresenta un passo atteso, ma la regolarità formale non basta a individuare sottodichiarazioni e lavoro grigio. È la posizione espressa da Silvia Guaraldi, della segreteria nazionale Flai Cgil, dopo la presentazione del decreto applicativo al Ministero del Lavoro. Le misure contro lo sfruttamento sono illustrate nel portale del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali.
Il provvedimento attua una misura prevista dal decreto legge 63 del 2024 e stabilisce requisiti per l’iscrizione delle imprese che operano in regime di appalto. Tra questi figurano assenza di condanne, regolarità contributiva, applicazione dei contratti collettivi rappresentativi e garanzie sulle competenze retributive.
Il confronto riguarda uno dei settori più esposti a intermediazioni irregolari e sfruttamento. Le nuove regole si inseriscono nel più ampio dibattito su economia, lavoro e tutele contrattuali, con l’obiettivo di rendere verificabile l’intera catena organizzativa.
Appalti in agricoltura, il nodo degli indici di coerenza
Secondo Guaraldi, il documento unico di regolarità contributiva certifica alcuni adempimenti ma non dimostra da solo che tutte le giornate lavorate siano state dichiarate. Il sindacato chiede quindi indici che mettano in relazione estensione dei terreni, colture, produzione, manodopera impiegata e tempi di lavoro.
La Flai considera decisiva l’integrazione con il Sistema informativo di lotta al caporalato in agricoltura, atteso per dicembre. L’incrocio delle banche dati pubbliche, con il supporto di Agea, dovrebbe permettere controlli più mirati e una lettura meno frammentata delle attività aziendali.
Un altro punto riguarda la qualità dei contratti applicati e la responsabilità delle imprese committenti. La richiesta è impedire che l’appalto diventi uno strumento per abbassare salari, contributi e standard di sicurezza, premiando invece le aziende che rispettano realmente le regole.
Il decreto apre dunque una fase operativa che dovrà essere valutata sulla base dei controlli effettivi. Per la Flai, la banca dati sugli appalti in agricoltura sarà efficace solo se saprà distinguere la conformità documentale dalla coerenza sostanziale del lavoro dichiarato.
